我国报废汽车回收现状惨淡不堪
一、正规渠道回收率低,正规企业「吃不饱」现象严重
2016年,我国民用汽车保有量为1.94亿辆,
报废车辆为540万辆,报废率(报废量占汽车保有量的比例)为2.78%。我国近年来
汽车报废量及报废率如图1所示,从图1中数据可见,我国汽车报废量平均仅为保有量的3%左右,与发达国家6%~8%的比例相比差距很大。
我国 2008 年以来汽车报废及回收情况
2016年,我国通过正规渠道回收汽车仅为159.2万辆,回收率(回收量占报废量的比例)仅为29.48%。近年来我国报废汽车回收率一直在低位徘徊,每年应报废车辆中,通过正规渠道回收的比例仅为30%左右,其他近70%的应
报废汽车流入地下「黑市」,其中一半左右进入了非法拆解渠道,另一半则流向周边县市或者农村地区继续使用。这不仅对正规的回收拆解企业造成冲击,扰乱回收拆解的正常秩序,更重要的是给道路交通安全、环境保护和资源利用带来了严重隐患。
探究我国报废汽车回收率低的原因,一是法律和监管存在严重缺位。目前,我国公安部门负责报废车的注销登记及在车辆拆解时进行监销,商务部门和工商部门主要负责对报废汽车回收拆解企业的监管,但各部门实际上都未有效监管报废车辆流失的问题。
二是正规回收企业盈利途径单一,经营困难,回收积极性不高。目前,我国正规报废汽车回收企业90%的利润依赖于废钢铁销售,受报废汽车「五大总成」(发动机、变速器、前后桥、车架、转向机)严禁用于零部件销售政策和近几年来废钢铁市场价格低迷的影响,废旧汽车正规回收企业利润较低,加上税费负担重,导致经营困难,回收积极性不高。
我国正规报废汽车回收企业的回收价格远低于非法渠道,二手车商和非法经营企业大范围高价收购报废车辆,是大量报废汽车流向二手车市场和地下「黑市」的根本原因。
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